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鄢陵县加快推进实施乡村振兴战略 抓重点 补短板 强弱项

【信息来源:【作者:【信息时间:2018-12-19 09:22  阅读次数: 】【字号 】【我要打印】【关闭

今年以来,鄢陵县聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,围绕产业、人才、文化、生态等各个方面,抓重点、补短板、强弱项,加快推进乡村振兴战略实施,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。同时盘活农村土地资源,振兴集体经济,激活内生动力,让乡村振兴成为全社会的共同行动,切实增强了广大农民的获得感、幸福感、安全感。

一、实施乡村振兴战略情况

今年是实施乡村振兴战略开好头、起好步的关键一年,也是改善农村人居环境三年行动计划实施的开局之年。为大力推动乡村振兴战略的实施,鄢陵县围绕市委、市政府乡村振兴战略工作部署,主要做了以下几方面工作:

一是统筹安排,全面部署乡村振兴战略各项工作。一是召开县委农村工作会议,对今年及今后一个时期实施乡村振兴战略工作进行了详细安排部署。下发了《关于推进乡村振兴战略的实施意见》,按照实施乡村振兴战略产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,围绕实现“农业强、农村美、农民富”,对实施乡村振兴战略进行总体设计。二是持续改善人居环境,建设美丽宜居乡村。按照“环境美、田园美、村庄美、庭院美”要求,全面落实改善农村人居环境建设美丽乡村三年行动计划,统筹推进环境净化、道路硬化、乡村绿化、村庄亮化等重点任务。农村生活垃圾治理市场化运作和垃圾分类实现全覆盖。大力推进农村“厕所革命”,现已完成18个村改厕任务,其中2639户实现无害化卫生厕所全覆盖。同时扎实开展“四治四净”、“四美乡村”、“五美庭院”、“美丽小镇”创建活动,让农村成为安居乐业的美丽家园。三是建管并用,精心打造小公园小游园。在城区、镇区、各行政村按照园路铺装、园林小品、娱乐设施、给排水设施、照明设施等要素规划建设精品小公园、小游园。全县现已建成35个镇级小公园、501个村级小游园。四是加强学习培训,提高思想认识。特邀市委农办专家对全县各村两委干部就实施乡村振兴战略,特别是乡风文明方面进行了专题解读。组织住建、财政、城管、水务、林业、环保等部门负责人和部分村支部书记到禹州市华庄、刘沟等村参观学习。通过培训学习,有效提高了领导干部塑造乡风文明,推进实施乡村振兴战略的认识和能力。

二是以“四个全域”为引领,实现一二三产高度融合。产业兴旺是实施乡村振兴战略的重点,为此,鄢陵县以“四个全域”为路径进行重点发展。一是打造“全域花海”。扩大花木生产规模,不断提高鲜花切花、盆栽花卉、微型盆景等的生产比重;发挥“鄢陵蜡梅”“国家地理标志保护产品”的优势,扩大蜡梅生产面积,建成一批高效益生产基地。二是打造“全域旅游”。以创建“国家级旅游度假区”和“国家全域旅游示范区”为主线,深入实施“旅游+”行动,推动旅游业向观光、休闲、度假、养生复合型转变。三是打造“全域水系”。以建设“水生态文明城市”为目标,以实施“河长制”为抓手,扎实开展水系连通工程建设,保护水资源、治理水污染、修复水生态、改善水环境,打造岸绿景美、人水和谐的“全域水系”。四是打造“全域养老”。借助“国家森林康养基地试点县”“国家健康养老示范区”“国家智慧健康养老应用试点示范基地”“国家健康旅游示范基地”等“国字号招牌”,全面加强国家健康养老示范区的建设力度,全力打造“中原一流、全国领先、国际知名”的健康养生养老基地。同时注重开发农业多种功能,延长产业链、提升价值链、完善利益链,大力发展绿色经济、生态经济、旅游经济、银色经济,让农民合理分享全产业链增值收益,实现一二三产高度融合。

三是塑形铸魂,抓好乡风文明建设。鄢陵县委、县政府高度重视乡风文明建设,多次就该项工作作出批示和指示,成立了以县长为组长,县政府副县长为副组长,县直相关单位一把手为成员的鄢陵县农村精神文明工作领导小组,出台了《鄢陵县精神文明活动实施方案》,努力做好以下几个方面工作:一是加强精神文明建设活动。结合正在开展的文明城市创建活动,大力学习弘扬“人民功臣”杨水才、“时代楷模”燕振昌、为救母换肝的张文亚等许昌先进群体精神,积极倡导社会主义核心价值观,以价值观的力量为镇村定规,强化孝善教育,积极开展农村“孝道文化”活动,推进文明村镇、文明社区创建。二是丰富农村精神文化。弘扬“吃苦耐劳、勤俭朴素、诚信重礼、父慈子孝、守士敬业”等优秀文化和传统美德,利用郑伯克段于鄢、许由墓、曹操议事台、彭祖庙、乾明寺塔、鄢国故城等特色历史文化资源,打造基层文化品牌。结合传统节日、重要节假日,组织樱花节、郁金香节、桃花节、玫瑰节、花博会、巡游三国--“畅游花海”快乐骑行、二梅展、第四届中原花博贺年会暨迎春灯会、网上二梅文化节、鹤鸣湖音乐喷泉、广场舞大赛等文化活动,满足老百姓精神文化需求。三是推动农村移风易俗。广泛开展“好媳妇”“好公婆”“好妯娌”“五好家庭”“星级文明户”等群众性精神文明评选活动,让农村好人有名望、受敬畏。以农村道德讲堂、文化墙、孝善义举榜等形式,弘扬崇德向善文化,春风化雨、成风化俗。深入开展“表孝心、立家规、扬家风”活动,完善“一约四会”(村规民约、红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会),推进喜事新办、丧事简办,遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习,推进移风易俗,树立乡风文明,整治封建迷信,提倡科学生活,为农村发展凝聚更多正能量。四是加强农村文化设施建设。发挥基层综合性文化优势,整合基层公共文化资源。完善镇村体育健身工程,为群众提供健身、休闲、娱乐场所。今年年底前建成基层综合性文化服务中心12个,实现全县386个行政村健身场所全覆盖的目标。

四是积极引进项目,助力乡村振兴。按照全市项目投资工作部署,鄢陵县的任务是上报11个中国民生投资集团乡镇文化综合体项目申报点。该县积极与市委农办、中国民生投资集团对接,在11个项目申报点的基础上,又争取了7个项目申报点(共18个,其中11个镇的镇区,7个行政村)作为中国民生投资集团的重点考察对象。中国民生投资集团投建项目主要是以文化生产为基础、文化体验为特色、文化休闲与文化商业为重点、创意产业为延伸、会展商务相配合,引入“1+N”多元化业态,实现电影+教育、健康、电商等整体解决方案,打造乡镇居民文化、体育、休闲集中地,城市实现城乡融合,弘扬地方文化、培育乡风的阵地,建成后由该集团独立运营。鄢陵县首批共申报5个项目试点,先期投资主要是建设电影院线,投资约500-700万元。该项目建成后,将进一步丰富群众文化生活、提升项目所在地的整体品位,完全符合习总书记提出的“二十字方针”及“乡村五个振兴”(产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴),对鄢陵县乡村振兴战略实施起到积极推动作用。目前该县正在积极做好项目用地、附属物清障等工作,确保项目早日开工、早见实效。

二、存在问题

一是农村基础设施建设的历史欠账仍然较多。由于国家投入支持力度有限,村集体经济实力薄弱,受现有政策和农村实际现状的影响,村民自主投资建设家园的积极性不高,导致农村基础设施建设投入不足,管理服务跟不上。

二是农村环境整治的压力仍然很大。农村垃圾服务设施仍不完善,垃圾处理办法陈旧老套,村民环卫意识不强,环境整治资金缺乏,造成部分村屯环境仍存在“脏、乱、差”现象。

三是重视程度还有待提高。宣传工作不够深入,群众知晓率不广、满意度不高,没有达到家喻户晓、人人皆知的效果。部分镇对乡村振兴战略把握不透彻、理解不深入,政治站位不高,重视程度不够,缺乏可持续发展眼光。

四是工作机制不健全。部分镇在发展现代农业、建设美丽乡村、塑造乡风文明、完善治理机制、增加农民收入上力度不大,没有真正建立工作的推进制度机制。

三、下步工作打算

下一步,该县将充分发挥综合协调作用,按照全市乡村振兴战略实施意见的安排,落实改善农村人居环境建设和美丽乡村三年行动计划,以“乡村四美”为目标,统筹推进环境净化、道路硬化、镇村绿化、村庄亮化等重点任务,紧扣达标村、示范村和美丽乡村的标准,努力做好以下工作:

一是要提高政治站位。要切实提高政治站位,增强“四个意识”,党政一把手要坚决抓牢、做实乡村振兴战略这个重大政治责任,切实把思想和行动统一到乡村振兴战略的重大部署上来,把农业农村优先发展落实到改善人居环境建设美丽乡村具体实践中。要进一步强化责任,严格督导,狠抓落实,严肃奖惩,塑造新时代乡风文明。

二是要加大宣传力度。通过增设广告栏、宣传墙、编发短信、散发宣传召开广播会等形式,开展丰富多彩的宣传教育活动,持续提升干部群众乡村振兴意识,树立乡风文明观念。

三是要集中打造样板。乡村振兴,需要真金白银的投入。要有效整合涉农项目、社会捐助、一事一议等资金打捆使用、集中投入,重点打造一大批乡村振兴样板镇、村,通过示范带动、典型引路推动工作纵向开展。

四是要强化使命担当。按照《鄢陵县关于推进乡村振兴战略的实施意见》要求,切实增强乡村振兴的使命感、责任感、危机感,严格标准,强力推进发展现代农业、建设美丽乡村、塑造乡风文明、完善治理机制、增加农民收入等工作,确保工作有方向、干事有重点、成效有目标。

五是要完善制度机制。坚持“五个振兴”(产业、人才、文化、生态、组织)并重,精准发力,统筹推进。建立例会推进制度,定期研究、按月通报,进一步完善工作长效常态推进、管理考核、奖惩机制。


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